xml地图|网站地图|网站标签 [设为首页] [加入收藏]
您的位置:威尼斯人注册下载app > 电商研究 > 治污要快马加鞭,临汾治污下猛药可以理解

治污要快马加鞭,临汾治污下猛药可以理解

2020-03-12 13:32

原标题:“水泥堵炉灶”:“防污染”跟“保民生”得拿捏平衡治污要快马加鞭,但也要量民力而行。▲视频截图。12月18日,有网友爆料称,临汾市洪洞县大槐树镇南营村有些村民家用炉灶被村干部用水泥填充堵死。这之后也得到证实:自12月以来,南营村开始对村民家中的炉台统一封禁,用水泥堵住炉膛、没收村民家中的煤炭以杜绝燃煤炉灶的使用。最新消息是,面对争议,洪洞县县长杨建军表示,填充行为是与村民商量后进行的,并强调“所有被填充的炉灶都在禁煤区范围内。”依照该说法,“水泥堵炉灶”并非强制,之前有过协商。炉灶封起来后当案板,是出于村民的意愿。但这跟网帖内容及涉事几方的说法,有些抵牾之处:在网帖中,部分村民对于“水泥堵炉灶”表示不满,向上级政府投诉却无果。有村民在接受媒体报道时就埋怨,“炉灶没有必要封起来,人家不用就可以了,非要把这个事情给弄死。”他们还反馈,存在“家里没人,翻墙进院”现象。当地村干部也印证了这点,表示确有此事,但针对的是不配合工作的村民。由此看,“水泥堵炉灶”,是村民自愿,还是“被自愿”,显然需要打个大大的问号。至少翻墙进院强行封堵、没收煤炭等举动,难以归到“自愿”的范畴里。进一步而言,进门堵住炉膛、没收村民家的煤,在法律上也站不住脚,涉嫌侵犯村民的物权和产权。从法律层面讲,这些煤也是村民的财产,不能在没有补偿的前提下说收就收,那于法无据。而从当地实行的“禁煤区”和“禁燃区”政策看,这番举动也值得商榷--将洪洞县划分为“禁煤区”和“禁燃区”两部分区域,禁煤区禁止烧煤,只让烧天然气;禁燃区允许烧煤,但需使用清洁煤。问题是,法治社会,对政府而言,法无明令许可即禁止。把一个县切两半,以区域划界,划为“禁煤区”和“禁燃区”两个区域,依据的法律是什么?这倒不是否定当地治污的决心。作为空气污染严重区域,临汾治污下猛药可以理解。要知道,在环境部发布的2017年、2018年全国生态环境质量简况里,临汾连续两年倒数第一。在压力层层传导的治污体系下,当地基层干部采取“封炉禁煤”的做法,也有些无奈。但无奈归无奈,不能乱来。“防污染”跟“保民生”,必须拿捏好平衡。说具体些,治污不能不惜代价,动辄搞一刀切,而要兼顾民生,避免让民众生活陷入困顿,这是治污的正当性所在,也是国家的明确政策导向。为了治污连基本的民生需求都不顾了,也是把好经给念歪了。不可否认,在拆除和封堵村民炉灶的同时,当地在民生保障上颇有些作为。比如,当地政府给“禁煤区”每家每户安了天然气,也提供数千元补贴。而现在的问题是,天然气相比煤等燃料,价格高很多,对大多数农村而言还是有些奢侈。当地村民就说,天然气费用一年要五六千,成本太高。就算政府补贴,恐怕也只能是杯水车薪。这也导致,在这事上,基层干部、村民各有苦衷,可这两种苦衷没法兼容:基层干部要治污成效;村民要过日子,节省生活成本。在此背景下,治污的确要快马加鞭,但也要量民力而行。对临汾而言,地方的经济水平、民众的收入水平摆在那里,实现能源升级,普及清洁能源,自然也得基于“长期算法”,政策设计也应更加成熟。在污染防控上,还有个明晰的道理是:治污确实要对污染制造链条上的每一环都加以防控,拿村民烧火烧煤开刀未必不妥,但不能一说到治污,就先拿或只拿村民烧火烧煤做饭开刀。在临汾,重工业才是空气污染的最主要来源。分析也显示,钢铁行业是临汾PM10、PM2.5和CO污染物排放的重要来源,是二氧化硫排放的第二大贡献源。因此,抓小更不能放大。回到此事上,当地的猛药去疴式治污,初衷是好的,但方式上显然需要再改进。对各地来说,治污其实都得有所讲究:有时候,很多地方面对的威胁,不只是污染本身,还有异化的治污思维,是权力缺乏约束和节制。清醒认识到这点,治污才能在法治文明的轨道内运行,而不是轻易“脱轨”。□于平(媒体人)编辑 陈静   校对 吴兴发

在压力层层传导的治污体系下,当地基层干部采取“封炉禁煤”的做法,也有些无奈。但无奈归无奈,不能乱来。“防污染”跟“保民生”,必须拿捏好平衡。说具体些,治污不能不惜代价,动辄搞一刀切,而要兼顾民生,避免让民众生活陷入困顿,这是治污的正当性所在,也是国家的明确政策导向。为了治污连基本的民生需求都不顾了,也是把好经给念歪了。

原标题:山西省洪洞县被曝“水泥堵炉灶”,不许烧火做饭、用煤取暖。真相如何

治污要快马加鞭,但也要量民力而行。

据中国之声报道:12月22日是冬至,不少北方朋友可能都在家里烤着暖气,吃了一顿热腾腾的饺子。说到做饭、取暖,其实如今,在我国的一些农村地区,还得靠烧柴火做饭、烧煤取暖。因为不够环保,改用清洁煤,还有煤改气,成了这几年一直备受关注的话题。政策方向是对的,但有时会因为政策推进太心急,出了糟心事儿。这几天,山西省临汾市洪洞县发生的一件事就引发了广泛质疑。

​山西洪洞

当地大槐树镇南营村的村干部被曝以保护环境为由,挨家挨户把村民家中的炉灶用水泥封住,不许烧柴火做饭,以免污染空气。村民们还说,冬天,村里也不让他们烧煤取暖,要改用天然气或空调取暖。对此,当地政府也做出回应,说是“对居民家中的炉灶进行水泥填充是在与村民协商之后执行的,是为了推进散煤治理和清洁能源的替代工作”。那么,事实究竟如何?清洁能源的推广和使用又存在哪些难点呢?

一村委用水泥封堵村民炉灶引不满:天然气费用高难承受。新京报我们视频出品。

直接封炉子!南营村禁止村民生火做饭、烧煤取暖

文 |于平

临汾市洪洞县大槐树镇南营村村民张先生告诉中国之声记者,从今年9月起,村里就通过张贴通知、广播通报等方式,通知村民禁止烧柴做饭以及烧煤取暖,以免污染空气。

12月18日,有网友爆料称,临汾市洪洞县大槐树镇南营村有些村民家用炉灶被村干部用水泥填充堵死。这之后也得到证实:自12月以来,南营村开始对村民家中的炉台统一封禁,用水泥堵住炉膛、没收村民家中的煤炭以杜绝燃煤炉灶的使用。

“喇叭里喊的,还有村里边贴拿红纸张贴的布告,要求不能烧火做饭、烧煤取暖。”

最新消息是,面对争议,洪洞县县长杨建军表示,填充行为是与村民商量后进行的,并强调“所有被填充的炉灶都在禁煤区范围内。”

张先生说,入冬以后,镇政府开始派警车在村里巡逻,如果发现有人烧柴做饭或者烧煤取暖,就直接将家中的柴火和煤炭收走,运到村里集中处理。

依照该说法,“水泥堵炉灶”并非强制,之前有过协商。炉灶封起来后当案板,是出于村民的意愿。

“挨家挨户检查,每天晚上都有派出所的警车在村里边巡逻。如果发现你家有煤有柴火,直接就给拉走了,拉到村委会统一的一个地点。”

但这跟网帖内容及涉事几方的说法,有些抵牾之处:在网帖中,部分村民对于“水泥堵炉灶”表示不满,向上级政府投诉却无果。有村民在接受媒体报道时就埋怨,“炉灶没有必要封起来,人家不用就可以了,非要把这个事情给弄死。”他们还反馈,存在“家里没人,翻墙进院”现象。当地村干部也印证了这点,表示确有此事,但针对的是不配合工作的村民。

多名村民告诉记者,进入12月以后,村里开始采取统一措施,用水泥、砖块等将村民家中的炉灶封闭,同时没收村民家中存有的煤炭。南营村村民苏女士在接受媒体采访时表示,对于这样的强制做法,自己并不能接受。

由此看,“水泥堵炉灶”,是村民自愿,还是“被自愿”,显然需要打个大大的问号。至少翻墙进院强行封堵、没收煤炭等举动,难以归到“自愿”的范畴里。

苏女士:“拿着水泥和砖全铺封了。”

进一步而言,进门堵住炉膛、没收村民家的煤,在法律上也站不住脚,涉嫌侵犯村民的物权和产权。从法律层面讲,这些煤也是村民的财产,不能在没有补偿的前提下说收就收,那于法无据。

记者:“村民对于炉子被封怎么看呢?”

而从当地实行的“禁煤区”和“禁燃区”政策看,这番举动也值得商榷--将洪洞县划分为“禁煤区”和“禁燃区”两部分区域,禁煤区禁止烧煤,只让烧天然气;禁燃区允许烧煤,但需使用清洁煤。问题是,法治社会,对政府而言,法无明令许可即禁止。把一个县切两半,以区域划界,划为“禁煤区”和“禁燃区”两个区域,依据的法律是什么?

苏女士:“心里都不高兴。”

这倒不是否定当地治污的决心。作为空气污染严重区域,临汾治污下猛药可以理解。要知道,在环境部发布的2017年、2018年全国生态环境质量简况里,临汾连续两年倒数第一。在压力层层传导的治污体系下,当地基层干部采取“封炉禁煤”的做法,也有些无奈。

烧大锅灶做饭,这样一种传统的做饭方式被禁止以后,也给当地村民的生活带来了诸多不便。

但无奈归无奈,不能乱来。“防污染”跟“保民生”,必须拿捏好平衡。说具体些,治污不能不惜代价,动辄搞一刀切,而要兼顾民生,避免让民众生活陷入困顿,这是治污的正当性所在,也是国家的明确政策导向。为了治污连基本的民生需求都不顾了,也是把好经给念歪了。

张先生:“农村永远都是用柴火、用煤炭烧火做饭,这个是最多的,基本上家家户户都要用。”

不可否认,在拆除和封堵村民炉灶的同时,当地在民生保障上颇有些作为。比如,当地政府给“禁煤区”每家每户安了天然气,也提供数千元补贴。

除了生火做饭的习惯被迫改变,供暖的方式也发生了变化。长期以来,当地村民主要靠烧土炕来取暖。这几年,家家户户逐渐安装了暖气片,通过烧煤炭取暖。2017年起,村里开始大力推广使用天然气供暖。

而现在的问题是,天然气相比煤等燃料,价格高很多,对大多数农村而言还是有些奢侈。当地村民就说,天然气费用一年要五六千,成本太高。就算政府补贴,恐怕也只能是杯水车薪。这也导致,在这事上,基层干部、村民各有苦衷,可这两种苦衷没法兼容:基层干部要治污成效;村民要过日子,节省生活成本。

村委会回应:为防火灾采取强制措施

在此背景下,治污的确要快马加鞭,但也要量民力而行。对临汾而言,地方的经济水平、民众的收入水平摆在那里,实现能源升级,普及清洁能源,自然也得基于“长期算法”,政策设计也应更加成熟。

南营村究竟为何禁止村民用柴、用煤?今年9月份,《临汾市2019年散煤污染专项整治实施方案》发布,当地划分了“禁煤区”和“禁燃区”,南营村所在的洪洞县大槐树镇就位列其中。根据通知,对于禁燃区、禁煤区,临汾市要求各级政府对居民用户的存煤进行“清零”以及依法处置高污染燃料。

在污染防控上,还有个明晰的道理是:治污确实要对污染制造链条上的每一环都加以防控,拿村民烧火烧煤开刀未必不妥,但不能一说到治污,就先拿或只拿村民烧火烧煤做饭开刀。在临汾,重工业才是空气污染的最主要来源。分析也显示,钢铁行业是临汾PM10、PM2.5和CO污染物排放的重要来源,是二氧化硫排放的第二大贡献源。因此,抓小更不能放大。

不过,对于如何做到禁煤、禁燃,各村都以劝说、鼓励为主,临汾市并没有统一的强制执行标准。

回到此事上,当地的猛药去疴式治污,初衷是好的,但方式上显然需要再改进。对各地来说,治污其实都得有所讲究:有时候,很多地方面对的威胁,不只是污染本身,还有异化的治污思维,是权力缺乏约束和节制。清醒认识到这点,治污才能在法治文明的轨道内运行,而不是轻易“脱轨”。

针对此事,中国之声记者联系了南营村村委会,村干部表示,对居民家中的炉灶进行水泥填充是在与村民协商之后执行的。村里大多数农户家里土灶和天然气灶的距离过近,还容易引发火灾,所以村里采取了强制措施。

于平(媒体人)

“烧煤烧柴,容易引起火灾,危险性太大,所以为了老百姓的安全,直接去掉老百姓的土炉子。”

编辑:陈静 校对:吴兴发

禁煤区和禁燃区啥标准?费用过高如何负担?

禁止烧柴、烧煤,村民该如何正常的做饭、取暖呢?洪洞县县长杨建军在接受媒体采访时表示,禁煤区是禁止烧煤的,相关区域均已经完成煤改气、煤改电等工作;禁燃区允许烧煤,但必须使用清洁煤。而南营村既是禁燃区也是禁煤区,不仅禁止使用普通散煤和柴火,就连清洁煤也不允许使用。杨建军称,从去年开始,洪洞县除了给禁煤区每户安装天然气等设备外,一次性补贴6000元,冬季取暖期间会再补贴900元。目前,有66000多户已经完成煤改气的改造工作。

推广使用更清洁环保的能源供暖,原本是一件好事,但是南营村村民表示,由于农村的房子面积偏大,煤改气之后的生活成本大大提高,虽然有了一定的政府补贴,对于很多农村家庭来说使用的成本仍然过高。

张先生表示:“以前用煤取暖的话,一个冬天用1000多块钱就够了,如果用天然气取暖,要翻一倍两倍,甚至是翻三倍四倍的价格。”

村民董先生告诉记者,去年冬天依靠天然气取暖,除去补贴之后一共花了3700元。

目前,在南营村等处于禁煤区的村庄里,村民家里如果不使用天然气就只能依靠空调来取暖。农村的房子相对宽敞,用空调取暖不仅效果不佳,成本甚至比天然气还高。

临汾市是用哪些标准划定了禁煤区和禁燃区?对于禁煤区内无力承担天然气使用费的村民又如何保障?记者多次联系临汾市有关部门,截止发稿前,没有得到回应。相关事件进展,中国之声将继续关注。

央广记者:钱成

点击进入专题:山西洪洞“封炉禁煤”事件

责任编辑:赵明

本文由威尼斯人注册下载app发布于电商研究,转载请注明出处:治污要快马加鞭,临汾治污下猛药可以理解

关键词: